清華假日改造課題組：黃金周軌制，有利也有弊 - 清華大學消息網

2014-06-08 13:41 來源：http://www.vipreactor.cn/ 閱讀：次

清華大學假日改革課題組研討顯示黃金周制度，有利也有弊

1994—2006年我國旅游收入年增長率示用意
數據起源：清華大學假日改革課題組

　　從1999年國慶節開端，國務院訂正了《全國年節及留念日放假措施》，除了平時的雙休日跟新年節日外，又延伸了春節、勞動節、國慶節的放假時間，使得全年的公休假日到達114天。春節、勞動節、國慶節的7天長假（每個節日法定假日為3天，通過上移下借兩個周末，共計為7天）曾一度為市場帶來每年3次花費高潮，游覽、餐飲等范疇消費人數激增，交通運輸一片忙碌，因而被喻為黃金周。

　　從旅游收入方面看，固然與同期比擬，黃金周期間的旅游收入逐年呈一直增加趨勢，但黃金周制度并沒有對年旅游收入的增加起到明顯增進作用。課題組對近20年來我國年海內旅游收入統計數據的剖析表明，1999年之后的旅游總體收入呈安穩略降的趨勢，直觀地闡明了黃金周制度的引入，并不對旅游總體收入的增加起到顯著促進作用。“進一步講，黃金周期間旅游收入的增加僅僅是旅游消費的集中，是一種時間上的轉移，對全年旅游收入的增加并無本質性的奉獻。” 課題組負責人、清華大學人文社會迷信學院教學蔡繼明說,清華大學培訓。

　　長假期制度的推行，為人們的長線旅行或省親提供了機遇。但從目前我國長假期制度所帶來的各種收益和成原來看，成本大于收益，因此有必要對其做出有利的調整。課題組認為，調整的思路不是轉變現有假期的天數，而是在保證全年114個法定假日的基礎上對其進行存量調整，恰當撤消一些長假，將由此發生的過剩假日調整到其余時間，變“集中休假”為“分散休假”。

　　課題組以為，黃金周制度至少有四大弊端：

　　當然，黃金周的公共成本和經濟效應只是問題的一個方面，而充分保障公民的休息權則是調整完善休假制度時必需器重的另一方面。

　　專家認為，8年來，黃金周的設置功不可沒。一年3個7天長假，使公民的休息權力得到了充足保障，為國民外出旅游、休閑提供了時間上的保證，也有效拉動了假日經濟。

　　商家的短期成本劇增。商家為了能在黃金周期間大量銷售產品，大量進貨，踴躍促銷。各種競爭在劫難逃，從而下降了商家的利潤空間。而消費者在短期內集中消費，在必定范疇內造成了供需抵觸，需要茂盛而供應有限，必定導致消費者所購置的產品和服務品質降落，消費者權利受損。因此，越來越多的感性消費者開始廢棄出行或集中購物。

提議增加傳統節日為法定休息日

　　增加傳統節日為法定休息日。增加清明、端午、中秋等傳統節日為法定休息日，同時再增加大年節這一天為法定休息日，這一計劃不僅是出于經濟方面的考慮，更主要的是出于繼續和維護我國傳統文化、促進社會協調的斟酌。

　　對做作景觀和歷史文明陳跡造成了破壞。黃金周期間，消費者大批集中出行，全國各天然景觀和名勝古跡的招待才能面臨重大挑釁。大范圍游客集中旅行時，更會超越景區的負荷能力，對文化古跡的損壞力顯明加強。

　　課題組建議：

　　而由“假日經濟”帶來的各種經濟成本和社會成本卻逐步增加，為了支撐黃金周有效運轉，咱們所支付的直接經濟成本和間接社會成本，恐怕要超過黃金周帶給我們的利好。

　　政府公共治理用度增加。為了應答黃金周期間可能呈現的各種社會公共管理問題及各種突發事件，政府不得不額定投入大量的人力、物力和財力。全國各級政府也須要分派專門機構負責黃金周期間的社會監管機構，做好保險保障、信息服務、社會監管等工作，這占用了大量的政府和社會資源。

　　2007年“五一”黃金周期間北京的一項調查結果顯示，在有出游盤算的被訪者中，47.8%的市民挑選北京市內及距北京市300公里之內的短線旅游，有17.0%的市民選擇距北京300—800公里的中短途旅游，二者累計占總數的64.8%，只有19.3%的取舍離北京1500公里以上的遠途旅游。從全國來看，假如選擇短線旅游或中短途旅游的出行者越來越多，黃金周長假期存在的經濟意思就越來越小了。

《國民日報》 2007-11-07 第11版

　　經由對2007年至2036年這30年間的清明節、端午節、中秋節、重陽節的日期進行揣測分析，課題組發明，這30年間有17個清明、17個端午、15個中秋、17個重陽排在了周五、周六、周日、周一這四天上，這樣，就可以形成不固定的長周末，一年有3到5個長周末，消費者能夠自在抉擇出行時間和消費時間，這樣既保證了“假日經濟”的拉動作用，同時又防止了集中休假的各種弊端。

　　增添傳統節日為法定休息日　　變“集中休假”為“疏散休假”

　　清華大學假日制度改造課題組早先的考察成果顯示，已經實行了8年的黃金周制度，跟著時間的推移，影響力正浮現出逐年消退的趨勢，同時，其本身的弊端及由此而引發的各種社會問題正日益浮現。課題組倡議，增加部門傳統節日為法定假日，變集中休假為分散休假。

　　“節假”分別，造成長周末制度。長假期改為短假期，并不是要否認“假日經濟”的效應，而是要在保障假期的經濟拉動效應的同時，打消集中的長假期的弊病。為此，在增長傳統假日的基本上，在局部履行節假分離的同時，以長周末的情勢，為寬大大眾供給更多的為期3天的短假期。所謂節假分離，是指劃定固定節日為法定假日，但放假的詳細時光卻不部署到當日，而是與周末放在一起連休，從而構成“長周末”。這一軌制已在世界上良多國度推行。

　　蔡繼明說，借助于圣誕節、感恩節、父親節、母親節等西方節日所蘊涵的文化與價值觀，大量西方企業品牌進入我國市場。當全世界都在日益關注中國文化的時候，我國更應當以此為契機，本著掩護本國文化遺產的初衷，確破傳統節日為法定假日。中國傳統節日的恢復，必然促使一大量與節日相干的產品和企業品牌應運而生。

　　四大弊端凸現　　黃金周制度有待完美

　　但黃金周對宏觀經濟的拉動作用到底有多大？到底該怎么對待黃金周？

　　不利于政府、企事業單位和學校的正常運行。因為政府公務職員放假，政府的正常辦公被結束，許多社會經濟運動因此而中斷。在我國參加WTO后，我國各項制度需要與國際接軌，國際上通常的放假時間則支配在7、8月份。由于黃金周長假期的推行，企事業單位和學校都需要常設調劑工作支配和畸形的講課安排，這一修改的本錢同樣是需要予以考慮的。